危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策
(環(huán)發(fā)[2001]199號(hào))
1、總則
1.1為引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物管理和處理處置技術(shù)的發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
1.2 本技術(shù)政策所稱危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物
本技術(shù)政策所稱特殊危險(xiǎn)廢物是指毒性大、或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大
1.3 我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理的階段性目標(biāo)是:
到2005年
到2010年
到2015年
1.4本技術(shù)政策適用于危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集
1.5本技術(shù)政策的總原則是危險(xiǎn)廢物的減量化
1.6鼓勵(lì)并支持跨行政區(qū)域的綜合性危險(xiǎn)廢物集中處理處置設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
1.7危險(xiǎn)廢物的收集運(yùn)輸單位
1.8各級(jí)政府應(yīng)通過制定鼓勵(lì)性經(jīng)濟(jì)政策等措施加快建立符合環(huán)境保護(hù)要求的危險(xiǎn)廢物收集
2.1 危險(xiǎn)廢物減量化適用于任何產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工藝過程
2.2對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物
3.1危險(xiǎn)廢物要根據(jù)其成分,用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專門容器分類收集。
3.2裝運(yùn)危險(xiǎn)廢物的容器應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的不同特性而設(shè)計(jì),不易破損、變形、老化,能有效地防止?jié)B漏、擴(kuò)散。裝有危險(xiǎn)廢物的容器必須貼有標(biāo)簽,在標(biāo)簽上詳細(xì)標(biāo)明危險(xiǎn)廢物的名稱、重量、成分、特性以及發(fā)生泄漏、擴(kuò)散污染事故時(shí)的應(yīng)急措施和補(bǔ)救方法。
3.3居民生活
3.4鼓勵(lì)發(fā)展安全高效的危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸系統(tǒng)
3.5 鼓勵(lì)成立專業(yè)化的危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸公司對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行專業(yè)化運(yùn)輸
4.1 危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移應(yīng)遵從《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》的要求
4.2各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)按照國(guó)家和地方制定的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法對(duì)危險(xiǎn)廢物的流向進(jìn)行有效控制,禁止在轉(zhuǎn)移過程中將危險(xiǎn)廢物排放至環(huán)境中
5.1已產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)首先考慮回收利用,減少后續(xù)處理處置的負(fù)荷
5.2生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,應(yīng)積極推行生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)的回收利用。生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)無法回收利用的危險(xiǎn)廢物,通過系統(tǒng)外的危險(xiǎn)廢物交換、物質(zhì)轉(zhuǎn)化、再加工、能量轉(zhuǎn)化等措施實(shí)現(xiàn)回收利用。
5.3各級(jí)政府應(yīng)通過設(shè)立專項(xiàng)基金、政府補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)政策和其他政策措施鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行回收利用,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的資源化。
5.4國(guó)家鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物回收利用技術(shù)的研究與開發(fā),逐步提高危險(xiǎn)廢物回收利用技術(shù)和裝備水平,積極推廣技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)可行的危險(xiǎn)廢物回收利用技術(shù)。
6.1對(duì)已產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,若暫時(shí)不能回收利用或進(jìn)行處理處置的,其產(chǎn)生單位須建設(shè)專門的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施進(jìn)行貯存,并設(shè)立危險(xiǎn)廢物標(biāo)志,或委托具有專門危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的單位進(jìn)行貯存,貯存期限不得超過國(guó)家規(guī)定。貯存危險(xiǎn)廢物的單位需擁有相應(yīng)的許可證。禁止將危險(xiǎn)廢物以任何形式轉(zhuǎn)移給無許可證的單位,或轉(zhuǎn)移到非危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施中。危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)有相應(yīng)的配套設(shè)施并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
6.2危險(xiǎn)廢物的貯存設(shè)施應(yīng)滿足以下要求:
6.2.1 應(yīng)建有堵截泄漏的裙腳,地面與裙腳要用堅(jiān)固防滲的材料建造。應(yīng)有隔離設(shè)施、報(bào)警裝置和防風(fēng)、防曬、防雨設(shè)施;
6.2.2 基礎(chǔ)防滲層為粘土層的,其厚度應(yīng)在1米以上,滲透系數(shù)應(yīng)小于1.010-7厘米/秒;基礎(chǔ)防滲層也可用厚度在2毫米以上的高密度聚乙烯或其他人工防滲材料組成,滲透系數(shù)應(yīng)小于1.010-10厘米/秒;
6.2.3 須有泄漏液體收集裝置及氣體導(dǎo)出口和氣體凈化裝置;
6.2.4 用于存放液體、半固體危險(xiǎn)廢物的地方,還須有耐腐蝕的硬化地面,地面無裂隙;
6.2.5不相容的危險(xiǎn)廢物堆放區(qū)必須有隔離間隔斷;
6.2.6襯層上需建有滲濾液收集清除系統(tǒng)、徑流疏導(dǎo)系統(tǒng)、雨水收集池。
6.2.7 貯存易燃易爆的危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所應(yīng)配備消防設(shè)備,貯存劇毒危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所必須有專人24小時(shí)看管。
6.3危險(xiǎn)廢物的貯存設(shè)施的選址與設(shè)計(jì)、運(yùn)行與管理、安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)及應(yīng)急措施、以及關(guān)閉等須遵循《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
7.1 危險(xiǎn)廢物焚燒可實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的減量化和無害化,并可回收利用其余熱。焚燒處置適用于不宜回收利用其有用組分、具有一定熱值的危險(xiǎn)廢物。易爆廢物不宜進(jìn)行焚燒處置。焚燒設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和污染控制管理應(yīng)遵循《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》及其他有關(guān)規(guī)定。7.2危險(xiǎn)廢物焚燒處置應(yīng)滿足以下要求:
7.2.1 危險(xiǎn)廢物焚燒處置前必須進(jìn)行前處理或特殊處理,達(dá)到進(jìn)爐的要求,危險(xiǎn)廢物在爐內(nèi)燃燒均勻、完全;
7.2.2 焚燒爐溫度應(yīng)達(dá)到1100C以上,煙氣停留時(shí)間應(yīng)在2.0秒以上,燃燒效率大于99.9%,焚毀去除率大于99.99%,焚燒殘?jiān)臒嶙茰p率小于5%(醫(yī)院臨床廢物和含多氯聯(lián)苯廢物除外);
7.2.3 焚燒設(shè)施必須有前處理系統(tǒng)、尾氣凈化系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)和應(yīng)急處理裝置。
7.2.4危險(xiǎn)廢物焚燒產(chǎn)生的殘?jiān)?div id="jfovm50" class="index-wrap">、煙氣處理過程中產(chǎn)生的飛灰
7.3危險(xiǎn)廢物的焚燒宜采用以旋轉(zhuǎn)窯爐為基礎(chǔ)的焚燒技術(shù)
7.4鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物焚燒余熱利用
7.5醫(yī)院臨床廢物
8.1 危險(xiǎn)廢物安全填埋處置適用于不能回收利用其組分和能量的危險(xiǎn)廢物。
8.2未經(jīng)處理的危險(xiǎn)廢物不得混入生活垃圾填埋場(chǎng)
8.3危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)必須按入場(chǎng)要求和經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的范圍接收危險(xiǎn)廢物,達(dá)不到入場(chǎng)要求的
8.4危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)須滿足以下要求:
8.4.1 有滿足要求的防滲層,不得產(chǎn)生二次污染。
天然基礎(chǔ)層飽和滲透系數(shù)小于1.010-7厘米/秒,且厚度大于5米時(shí),可直接采用天然基礎(chǔ)層作為防滲層;天然基礎(chǔ)層飽和滲透系數(shù)為1.010-7-1.010-6厘米/秒時(shí),可選用復(fù)合襯層作為防滲層,高密度聚乙烯的厚度不得低于1.5毫米;天然基礎(chǔ)層飽和滲透系數(shù)大于1.010-6厘米/秒時(shí),須采用雙人工合成襯層(高密度聚乙烯)作為防滲層,上層厚度在2.0毫米以上,下層厚度在1.0毫米以上。
8.4.2 要嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行單元式作業(yè),做好壓實(shí)和覆蓋;
8.4.3要做好清污水分流,減少滲瀝水產(chǎn)生量,設(shè)置滲瀝水導(dǎo)排設(shè)施和處理設(shè)施。對(duì)易產(chǎn)生氣體的危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng),應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的排氣孔
8.4.4 填埋場(chǎng)運(yùn)行管理單位應(yīng)自行或委托其他單位對(duì)填埋場(chǎng)地下水
8.4.5填埋場(chǎng)終場(chǎng)后
8.4.6填埋場(chǎng)封場(chǎng)后
8.5危險(xiǎn)廢物填埋須滿足《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定
9.1 醫(yī)院臨床廢物(不含放射性廢物)
9.1.1 鼓勵(lì)醫(yī)院臨床廢物的分類收集
9.1.2 城市應(yīng)建設(shè)集中處置設(shè)施
9.1.3 禁止一次性醫(yī)療器具和敷料的回收利用。
9.2 含多氯聯(lián)苯廢物
9.2.1含多氯聯(lián)苯廢物應(yīng)盡快集中到專用的焚燒設(shè)施中進(jìn)行處置
9.2.2含多氯聯(lián)苯廢物的管理
9.2.3 對(duì)集中封存年限超過二十年的或未超過二十年但已造成環(huán)境污染的含多氯聯(lián)苯廢物
9.2.4對(duì)于新退出使用的含多氯聯(lián)苯電力裝置原則上必須進(jìn)行焚燒處置
9.2.5 應(yīng)加強(qiáng)含多氯聯(lián)苯危險(xiǎn)廢物的清查及其貯存設(shè)施的管理,并對(duì)含多氯聯(lián)苯危險(xiǎn)廢物的處置過程進(jìn)行跟蹤管理
9.3生活垃圾焚燒飛灰
9.3.1生活垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰必須單獨(dú)收集
9.3.2生活垃圾焚燒飛灰不得在產(chǎn)生地長(zhǎng)期貯存,不得進(jìn)行簡(jiǎn)易處置
9.3.3生活垃圾焚燒飛灰須進(jìn)行安全填埋處置
9.4 廢電池
9.4.1國(guó)家和地方各級(jí)政府應(yīng)制定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策淘汰含汞
2
3、危險(xiǎn)廢物的收集和運(yùn)輸
4、危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移
5
6、危險(xiǎn)廢物的貯存
7、危險(xiǎn)廢物的焚燒處置
8
9、特殊危險(xiǎn)廢物污染防治